挪用公款外借是一种违法行为，涉及到非法占用公共财产的问题。如果有人出现了这种行为，应该根据情况采取不同的措施。
首先，公共采购和使用财产必须遵守相关的法律法规，包括财务管理、审计和监督等方面的法规。如果发现有人挪用公共资金用于个人生活等非法用途，必须立即向相关机构报告，如财政部门、纪检监察机关、审计机关等。这些机构会对该行为进行调查，并根据情况制定相应的处罚措施，例如罚款、廉政教育、降职、撤职甚至刑事追责等。
其次，除了通过法律渠道来惩罚挪用公款的行为，还可以通过内部制度改善财务管理、防范财务风险。在公司或政府机构内部应建立健全的财务管理机制，明确收支流程、规范经费使用和报销程序、加强内部审计和监察等。同时，应严格落实“三重一大”制度，即“一岗双责、首问负责、层层签署、一案双查”，防止挪用公款行为的发生。
最后，要加强教育宣传，提高职工的法律意识和道德观念。公共财务的管理必须得到重视，应做好财务管理及行业道德扶持。实施教育、培训和宣传，推动体制机制的改革，增强公共财务管理的透明度和公开度，提高社会责任感，让大家更加注重对公共财务的保护和管理。
总之，挪用公款行为的发生必须得到认真对待，除了从法律和制度的角度加以规范外，还需要全社会共同努力，建立良好的管理机制、加强教育宣传，保证财务管理的公平、公正和透明。
