挪用公款是一种严重的违法行为，在法律上有着非常重要的地位。因此，如果一个人挪用公款外借给他人，无疑是违反法律的，应当承担相应的法律责任。
首先，如果挪用公款外借给他人，这不仅涉及贪污，还违反了国家机密和相关法律法规，并侵犯了公共利益。当公款被挪用时，可能会导致政府不能按计划实施一些重要的项目，从而影响社会的正常运转，造成极大的损失。因此，如果发现有人挪用公款外借他人，必须采取强有力的措施，坚决予以打击。
其次，对于挪用公款外借他人的人，应依据情节轻重来确定他们受到的刑罚。如果轻微的话，可以根据他们挪用的公款大小来确定相应的处罚，如罚款，责令退还等。但如果情节较为严重，且挪用的金额巨大，这种违法行为可能会引起国家的恶性影响，因此必须坚决追究刑事责任。在这种情况下，可能会被判处刑期。
最后，要防范这种违法行为的发生。要做到这一点，必须建立完善的内部控制机制，加强人员监管，严格执行财务管理制度，坚决打击挪用公款等违法行为。此外，企业员工应该提高法律意识，自觉遵守法律法规等各项规定，避免触犯法律。
总之，挪用公款外借他人是一种非常严重的违法行为，针对此类行为，必须采取强有力的措施加以打击。只有建立完善的内部管理机制，加强人员培训和监管，加强法律宣传和教育，才能有效遏制这种贪污腐败行为的发生，为社会发展、政治稳定、经济繁荣和公众安全做出积极贡献。
