离婚协议是当事人达成的一种私人协议，其功能是规定离婚后双方的财产分割、抚养子女、探望子女等事项。虽然离婚协议是个人行为，但在一定的法律范围内具有一定的法律效力。
在司法实践中，如果离婚协议的内容符合法律规定，经过双方自愿、平等、公正、合法的协商，并签署协议书，并经法院确认后，就可以作为调解协议、诉讼和解协议，具有与判决书相同的效力。而如果出现协议书内容不公正、不合法等情况，法院可以根据当时的情况酌情宣告离婚协议无效的情况。
但需要注意的是，离婚协议不能代替起诉状。如果离婚当事人自行达成离婚协议，双方均认可并申请离婚，符合法律规定的，法院会依据协议的内容宣告离婚。但当事人必须提出离婚申请或应诉，提交相关证据，确认双方已达成离婚协议，并请求法院确认协议的效力。因此，在离婚协议的基础上，当事人应提出离婚申请，并提交相关证据，以便法院审核，定夺离婚的事宜。
总之，离婚协议可以具有一定的法律效力，但并不能代替起诉状。离婚当事人在提交离婚申请时，应将离婚协议视为一份证据，并提供有关证据，以便法院根据实际情况进行审理，最终作出公正的裁决。
