如果一对夫妻没有办结婚证而决定离婚，他们仍然需要制定离婚协议。这个过程就需要参考当地的相关法律法规，以确保协议的有效性。下面是一些具体建议：
1.查阅当地法律法规: 对于没有办结婚证的夫妻而言，他们的状态可能会因地区而异。因此，他们需要查阅当地的法律法规，以确定离婚协议的制定过程。
2.确定财产分割方案: 离婚协议通常会将财产利益分配方案列出。如果夫妻没有办理结婚证，他们可能没有公共财产。但是，如果他们共同拥有资产，他们需要分配这些资产，这就需要协商达成一致。
3.确定子女监护和抚养方案: 如果夫妻有子女，他们需要制定一个协调的计划，确定孩子的监护和抚养问题。他们需要讨论每个人的监护时间以及财务支持问题。
4.聘请专业离婚律师: 夫妻可以聘请专业的离婚律师来协助他们制定离婚协议。律师可以提供法律建议，确保协议的合法性，并协助夫妻达成协议。
总之，对于没有办结婚证的夫妻，离婚协议的制定过程可能会更加复杂。但是，通过充分了解法律和聘请专业的离婚律师，夫妻可以达成合理的协议，确保各自的权益得到保护。
