农村宅基地能否盖4层，应该综合考虑宅基地相关政策、土地利用规划、风险因素等多方面因素。
首先，要根据当地宅基地政策规定，了解宅基地建设的用地、建筑面积、层数等相关限制。不同地区的宅基地政策可能存在差异，有些地方规定最多只能建2层，有些地方规定最多只能建3层。因此，在进行宅基地建设前，需要仔细了解当地的政策规定，确保按照规定进行建设。
其次，需要考虑土地利用规划，特别是关于建筑高度的规划。在一些地区，可能存在土地利用规划对建筑高度的严格限制，比如必须控制在2层以下。如果未遵守相关规划要求，则可能会被违建拆除。
第三，风险因素也需考虑。建造过高的房屋容易造成安全隐患，对周边环境造成不良影响。建筑物过高，容易受到自然灾害的影响，如地震、龙卷风、暴风雨等，房屋损坏或倒塌的风险加大，因此建设时要特别谨慎。
总之，在进行农村宅基地建设前，应该详细了解相关政策规定，明确宅基地的可建层数，严格遵守土地利用规划要求，综合考虑风险因素，确保安全可靠、符合法规要求的建设。
