农村宅基地是国家为了保障农民的基本居住权益而设立的一种土地制度。根据法律规定，宅基地用于自住、耕种和养殖等，不能用于商业、工业和房地产开发等活动。因此，按照法律规定，农村宅基地上是不能盖别墅的。
首先，农村宅基地与城市房产的区别在于用途。农村宅基地是为了保障农民的居住和生产需求而设立的，所以只能用于自住、耕种和养殖等活动。而别墅则一般被定义为高档住宅或者豪华住宅，作为非常奢侈的房产，它不符合农村宅基地的设立目的。如果在农村宅基地上盖起别墅，就违反了法律规定，也违背了土地制度的初衷，更无法保障农民的基本居住权益。
其次，盖别墅难以划分居住和生产用途的界限，难以实现宅基地的功能。农村宅基地不只是一个简单的符号，它是农民生产和居住的基地。因为农民的主要支持和财产都来源于土地收益，因此盖别墅就涉嫌把宅基地变成奢侈物产品和拍卖品，原本土地制度最根本的目的就失去了。而且，别墅通常有大面积的花园和院落，需要消耗大量资源和花费，这对于农民来说是难以承担的。
综上所述，农村宅基地上不能盖别墅。农村宅基地是保障农民基本居住权益的土地制度，其建设和管理都应当遵循法律规定和土地制度的初衷。如果违反规定盖别墅，将导致违法和失去应有的社会效益。
