农村宅基地是指农村集体所有的土地分配给村民个人或户籍家庭建造住宅的土地，并且是永久不可转让的。在中国农村地区，宅基地在村庄建设和农民家庭住房建设中起着至关重要的作用。但是，有时候会发生宅基地无人认领或者认领人失踪的情况，导致宅基地无法继续使用。这时，应该采取以下措施：
第一步，查明认领情况。可以通过村委会、镇政府或乡政府查询宅基地归属情况。如果发现宅基地没有认领人，需要采取措施解决归属问题。
第二步，联系相关部门。如发现宅基地持有人已经去世，可以联系当地公证处进行继承公证，如果宅基地归属不明，可以向司法机关申请委托查明归属。
第三步，进行重新规划。如果宅基地已经闲置时间较长，那么可以考虑将其重新规划成为集体经济用地或者储备土地，以获得更好的使用价值。
第四步，进行流转。对于有些村庄，宅基地闲置时间过长，且无人认领，很难规划成集体经济用地或者储备用地等，则可以考虑向有需要的农民通过流转的方式重新使用宅基地。
总之，解决农村宅基地无人认领或者认领人失踪的情况需要依托于政府机构、乡镇村委等，以维护农民的合法权益。通过各种措施，可以将宅基地重新规划使用，促进农村集体经济的发展。
