农村宅基地改造外扩是一种违法行为，它涉及到土地的使用权、土地的规划和管理，以及对农村社会经济发展的影响等问题。
首先，农村宅基地是由国家授予农民的土地使用权，它的使用范围和用途都是有限制的。如果农民在改造宅基地时，超出了使用范围或改变了用途，就是违法行为。例如，将宅基地改造成商业用地或非农业用地就是违法的。
其次，农村宅基地的规划和管理也受到一定的约束。在全国范围内，各个省、市、县都颁布了相应的土地管理政策和规定，对土地的使用、规划和管理进行了明确的规定。如果宅基地的改造超出了这些规定的范围，就是违法行为。
再次，农村宅基地改造外扩对农村社会经济发展造成了不良影响。这种行为会破坏农村原有的生态环境和土地资源，导致土地沙漠化和水土流失等问题。同时，也会影响农民的生产生活，阻碍农村社会经济的发展和进步。
因此，农村宅基地改造外扩是违法的行为，也是不符合国家的土地管理政策和规定的。农民应该遵守相应的土地管理法规和规定，合理使用土地资源，保护生态环境，促进农村社会经济的发展。
