拆迁协议是指在城市更新和土地利用调整过程中，政府和拆迁户在一定条件下签订的一种合同。协议双方各自承担相应的权利和义务，以达到双方的利益最大化。
乡镇动迁办与拆迁户签订的拆迁协议，其合法性可从以下两个方面进行考虑：
1. 法律效力。拆迁协议是合同的一种，是在平等协商的基础上达成的协议，具有一定的法律效力。双方在合同中达成了协议，应当按照合同中规定的内容执行。如果一方违约，对方可以通过法律途径维护自己的合法权益。
2. 行政执法的效力。政府作为拆迁的主体，乡镇动迁办是政府的派出机构，具有行政执法的权力，拆迁协议在一定程度上可以具有法律强制性。如果拆迁户违反协议规定，乡镇动迁办可以根据协议要求采取各种行政措施予以制裁。
综合来看，在具体的操作中，尽管乡镇动迁办与拆迁户签订的拆迁协议有一定的法律效力，但是在实际执行中仍然需要关注具体情况。因为在合同签订时，乡镇动迁办往往是政府代表，所以在协议的制定和执行过程中，需要注意政府的行政法律职责是否完全履行，协议的内容是否合法。拆迁户在签署协议时，也需要细心审阅合同内容，确保自己的利益最大化。
