是的，民政局离婚协议是备案制的。离婚协议是指双方自愿达成共识，协商解决离婚问题的书面协议。在中国，离婚必须通过正式的程序来完成。在双方达成协议后，必须向所在地的民政局递交申请，由民政局对该协议进行备案。
备案制是指离婚协议需要向当地的民政局进行备案。备案的过程中，民政局会对离婚协议的内容进行审核，并核实一些重要事项，比如离婚协议是否真实有效、是否完全公正、是否符合法律规定等。若协议符合要求，民政局会对离婚协议进行备案及登记，然后双方离婚手续就算完成了。
民政局备案制的目的是为了保护双方的利益，并且维护社会稳定。只有正式的程序完成之后，双方的离婚才是真正的有效，并且才能够保证后续的财产分配、抚养子女等问题得到顺利解决，避免出现繁琐的纠纷。同时，也为后续的重新婚姻提供了更加稳定和法律的保障。
总之，民政局备案制对于离婚协议的递交和审核有着非常重要的作用。只有通过合法出境，并获得民政局的认证后，两个人才算真正完成了离婚手续。
