农村宅基地不确权是一种常见的情况，由于历史原因或政策等因素，导致农民的宅基地并未通过权属认定。这种情况下，采取的补偿措施与确权后的情况有很大不同，需要综合考虑以下几个方面：
1. 补偿标准：宅基地确权前，农民通常只能享受文件规定的“宅基地使用权”，无法享受宅基地所有权。这种情况下，义务教育在校学生家庭每年应享受200-300元的“宅基地土地承包经营补助金”，建设厕所、电力改造等公共项目的费用由政府承担。
2. 补偿方式：如果农村宅基地确权需要收费，由于宅基地未确权，农民不应承担这种成本。政府应该为农民提供免费的确权服务，并向农民提供相关补偿，补偿可以以现金、粮食等形式实施。同时，对于那些因为特殊原因，确权费用较高的农村家庭，也应该提供相应的费用补贴。
3. 受影响范围：不确权的农村宅基地会影响农民在使用和出售土地方面的权益，也会影响农民家庭社会福利的受益情况。因此在进行补偿措施时，必须要考虑到这些方面的影响，给予相应的补偿。
4. 其他方面：在进行农村宅基地不确权的补偿时，需要考虑到政策和法律的保障，不应该侵犯农民的权益。同时，也要保证补偿的公平公正，不应该对某些人或地区进行歧视或不公。
总之，农村宅基地不确权的补偿需要考虑到很多方面，政府应该制定相应的政策，确保农民的权益不受侵犯。同时，在实施补偿措施时，还要注重公平公正，保证补偿的合理、可行和有效。
