事业单位挪用公款是一种违法行为，其行为主体是事业单位的工作人员。在我国刑法中，挪用公款属于贪污罪的一种，具体来说，挪用公款罪是指侵占、挪用、私分、私吞、截留或者以其他非法方式处置国家机关、企事业单位、人民团体或者其他社会公共财产的行为。
事业单位的公款是由国家或者社会向其提供的，用于公共事业的运行，包括支付工资、办公费用等。而如果工作人员擅自将公款转移或者私自使用，就属于挪用公款。如下列行为均属于挪用公款：
a. 将公款用于私人开支，如旅游、购物等；
b. 将公款用于购买不合理的物品或者服务；
c. 将公款用于个人投资或者赌博等非法行为。
事业单位挪用公款是一种犯罪行为，必须受到相应的法律制裁。根据我国刑法规定，挪用公款罪的惩罚力度比较严厉，具体如下：
a. 非数额巨大的挪用公款可以判处3年以下有期徒刑，拘役或者罚金；
b. 数额较大的挪用公款可以判处3-7年有期徒刑，并处罚金；
c. 数额特别巨大，或者给国民经济造成特别重大损失的挪用公款可以判处7年以上有期徒刑，并处罚金。
总之，事业单位工作人员的挪用公款行为违法，必须受到法律制裁。对此，应该加强监督，完善法律法规，从源头上杜绝挪用公款的行为。只有这样，才能保障公款的安全使用，推进社会治理水平的提升。
