协议离婚是指夫妻双方自愿协商并达成离婚协议，然后向法院申请离婚。因此，协议离婚不能在民政局办理。民政局是负责民事登记和管理的部门，不具有法律审判权力，无法处理离婚案件。因此，要进行离婚手续，必须到法院办理。
在法院办理协议离婚手续时，夫妻双方需要先达成协议，包括财产分割、抚养子女、赡养老人等问题。然后，向法院提交离婚协议书，由法院进行审核，确定协议是否合法并符合法律规定。经审查无误后，法院会颁发离婚证书，批准离婚并办理相关手续。
需要注意的是，协议离婚并不意味着手续简单，除了需要制定协议书之外，夫妻双方还需要提供证明文件，例如结婚证、身份证、户口簿等。如果协议中涉及财产分割等问题，还需要提供与财产相关的证明，比如房屋证明、车辆证明等文件。因此，在办理协议离婚手续前，需要咨询律师或者相关法律机构，确保协议合法有效，同时提前准备好相关证明文件，以避免延误手续进度。
总之，在协议离婚时，夫妻双方需要遵循法律规定，通过法院的正常程序办理离婚手续，以便最终达成合法有效的结果。
