宅基地是指农民在农村或城市郊区拥有的、用于建房、生产或居住的土地，但由于宅基地往往是家庭用地，而不是集体经营用地，所以在农民迁出或贫困户集中安置时，宅基地互换问题也随之而来。它的解决涉及到政策法规、政府协调、土地管理等多方面的因素。
首先，政策层面需要制定相应的规定。如《中华人民共和国土地管理法》规定：“宅基地使用权人不得转让、转包、出租或者以其他方式让与他人使用，并且不得将其宅基地面积超出自用和家庭劳动力所需的范围”。因此，相关部门应修订宅基地使用权的政策法规，明确各方权利和责任。
其次，政府可借助相关机构协调解决问题。例如，设立专门的宅基地互换管理机构，认真核实各方的资质、权利和要求，综合考虑各种情况和意见，进行宅基地互换。
最后，土地管理方面也需要给予支持。例如，政府可以增加农村土地的供给、加大土地流转力度，通过土地整治、分散集中安置等方式，实现宅基地互换的安置需求。
总之，宅基地互换是一个社会性问题，需要政策法规、政府协调和土地管理等多方面的配合，才能实现对于农村宅基地互换的平稳、有序化处理。
