挪用公款是指公务员利用职权或职务上的便利，将公款用于个人目的，不履行公务责任的行为。挪用公款涉及到公款的性质，被挪用的公款一般是指具有公共性、公益性质的财产。根据刑法规定，挪用公款情节严重者，可依法追究其刑事责任。
针对挪用公款罪的定罪标准，我国刑法明确规定了量刑标准，挪用公款人数较少，数额较小的可判处拘役或者管制；数额较大的则从轻处罚，情节严重的可判处3-10年有期徒刑，并处罚金。
在判定挪用公款是否构成犯罪时，需要综合考虑以下几个方面的因素：
一、数额大小：如挪用公款数额在万元以下，虽然构成犯罪，但因犯罪数额较小，一般可判处拘役或者管制。
二、用途合法性：如挪用公款用于一些比较紧急或具体的公益性项目，用于个人购物、娱乐等私人目的，直接关乎是否能够认定为犯罪。
三、性质和原因：挪用公款的人员是否有特殊公职身份，侵害国民经济和社会发展利益的程度如何。
四、悔罪表现：挪用公款者是否认罪认罚，主动退赔，积极配合有关部门调查处理的情况。
总之，挪用公款是一种性质恶劣的犯罪行为，严重威胁国家财产和社会公共利益，需要严肃打击，加强预防。只有加强监管、加强法制宣传、从根本上预防挪用公款的发生，才能够在法制建设上取得真正的进步。
