挪用公款指的是在使用公共资金时，违反了相应的规定和程序，以个人或某一特定群体的利益为目的，将公款或公共财产转化为个人财产或个人（或特定群体）的利益的行为。通俗地说，就是利用在职权或职务之便，以非法手段将公款挪用到个人或特定群体的手中。
挪用公款所针对的人可以是从事公共事业的公务员，也可以是企业管理者、政府领导人、工程承包商等。此外，任何拥有使用公共财产资金的人员，只要企图以个人或特定群体的利益为目的，将公款挪用到自己的口袋里，都可以被视为挪用公款行为。
对于一名从事公共事业的公务员而言，挪用公款的行为造成的危害尤为严重。这种行为不仅违反了职业道德和职责，也侵犯了公民的权益，并严重破坏了社会的公信力。因此，一旦被发现，公务员所要承受的法律和道德责任都非常重大。一般情况下，公务员会被以“职务侵占罪”、“贪污罪”、“滥用职权罪”等罪名进行起诉，不仅要面临法律的制裁，还可能失去公职，丢掉职业生涯。
对于企业管理者、政府领导人及工程承包商等人员而言，挪用公款的行为也同样不容忽视。这种行为造成的负面影响不仅局限于公司和企业内部，而是直接牵涉到国家和社会的利益，引起了广泛的社会关注和舆论质疑。因此，对于商业团体和政府机构来说，必须要建立相关的规章制度，严格监管公款的使用，杜绝挪用公款的现象，以保障社会公平公正的发展。
