南通市实行的是《中华人民共和国婚姻法》，根据该法规定，只要夫妻双方自愿离婚，并且经过协商达成协议，依法办理离婚手续即可，无论是本地人还是外地人。所以，外地人也可以在南通市协议离婚。
然而需要注意的是，离婚程序并不是简单明了的流程，需要夫妻双方经过义务调解、诉讼等多个步骤，而这些步骤可能会因为双方个人情况、财产分配、监护权等问题而出现分歧，导致离婚时间的延长和离婚过程的不畅。
最近，南通市的法院还开展了“互联网+离婚”的试点工作，有利于提高离婚程序的效率和便捷程度。夫妻双方可以使用自己的电脑或手机，在网络平台上使用公证机构提供的在线服务，进行调解、申请、审核、公证等操作，提高了办理离婚手续的方便性和透明度。
总之，南通市可以协议离婚。离婚是一项必须认真、负责任的决定，需要夫妻双方进行深入交流和协商，并且要在法律范围内完成离婚手续。在离婚过程中，我们应该更多地考虑对双方以及孩子的利益，避免因过程不畅、指责和矛盾而对家庭造成更多的痛苦和损失。
