北京协议是指中华人民共和国国务院及最高人民法院于1984年12月4日发布的《关于协议离婚若干问题的规定》，该规定是将离婚事宜在法律上予以明确，为离婚提供了一定程度上的合法性。协议离婚的具体过程如下：夫妻双方签订《离婚协议书》，该协议书应当包括离婚的具体事项，例如财产划分、子女抚养、探视权等；然后将该协议书提交当地民政局或人民法院的婚姻登记处，由婚姻登记处或人民法院的离婚审判庭依法办理离婚手续。
那么，外地人是否能在北京协议离婚呢？答案是肯定的。据北京市婚姻登记处的相关规定，无论是何种身份的来京人员，只要符合北京市的有关规定，均可以在北京市办理结婚登记、离婚登记等婚姻登记事项。即外地人在北京可以办理婚姻登记手续，也可以办理离婚手续，符合规定后，可按照北京协议离婚的法律程序进行。
需要注意的是，根据北京市房屋拆迁安置规定，境外人员不享有北京市房屋拆迁安置政策。因此，如果外地人在北京房屋产生了纠纷，需要对房屋进行分割或者转让处理，可能会遇到一些困难。此外，外地人在离婚后，如果涉及到子女抚养、探视等问题，也需要遵守北京市相关的法律法规，方可得到妥善的抚养处理。
综上所述，外地人在北京协议离婚是可以的。但在办理离婚手续时，建议咨询律师或相关部门，在了解相关法律规定的基础上，认真执行符合法律规定的离婚程序。
