拆迁安置房一般由政府或相关单位来建设。政府作为社会管理者和经济发展的主导者，有责任和义务为被大规模拆迁的居民提供合适的安置。政府在拆迁前应当事先制定详细的规划和计划，并根据具体情况来决定谁来建设拆迁安置房。
如果是政府机构拆迁，那么政府通常会安排其它部门负责建设拆迁安置房。例如，有些城市政府下设城市建设委员会或经济开发区管理委员会等部门，这些部门可能承担建设拆迁安置房的职责。
如果是企事业单位拆迁，通常由这些单位自行负责建设拆迁安置房。这些单位可能会组建拆迁安置房建设小组或委托专业的建筑公司进行设计和施工。
在建设拆迁安置房的过程中，政府与建设单位应当遵循相关的规定和标准，尽可能的保障拆迁居民的利益和权益。并且在拆迁前，为了减轻对被拆迁居民造成的困扰，政府相关部门应当进行周详的调查和分析，确定合适、方便的安置地点。
总之，建设拆迁安置房需要目标细化，任务分解，资源调配协调等多方面工作，只有政府与企事业单位齐心协力，社会各界通力合作，才能顺利地为拆迁居民提供高质量、安全、干净、舒适的住房保障。
