农村宅基地证是对农村宅基地的产权证明，是财产所有权的法定证据，证明持有人对其所持宅基地的所有权、使用权和收益权。在我国农村宅基地制度改革中，确权和颁发宅基地证是非常重要的一个环节，确权是为了明确土地权属，宅基地证的颁发是为了充分保护宅基地产权，减少买卖宅基地的纠纷，促进农民增收致富，实现农村宅基地制度的确定性、稳定性和可持续性。
然而，有关部门在颁发宅基地证时，一些地方存在未先进行确权就颁发宅基地证的情况，这种做法会导致一系列的问题。首先，在未确权的情况下颁发宅基地证，会导致土地权属不明的情况出现，给土地的流转和产权交易带来巨大障碍，降低了农村土地的市场化程度，难以满足土地流转的需要。其次，未先进行确权就颁发宅基地证，会让问题一拖再拖，难以解决，同时还会引起社会不满和矛盾的加剧。
因此，农村宅基地证必须要确权后再颁发。确权是维护土地权属、保障承包地的所有权的前提，同时也是政府掌握农村土地权属的基础，实行确权后再颁发土地证可以有效的保障农村土地的流转、产权交易的顺畅进行，可以给农民带来更多的经济利益，让农村经济发展更加稳定和有序。
总之，确权和颁发宅基地证是农村土地制度改革中非常重要的环节，必须本着依法依规、科学合理、公平公正的原则进行。只有确权后才能颁发宅基地证，才能保障土地权益，促进农村经济的稳定发展，实现农业现代化的目标，进一步推动农村的繁荣富强。
