拆迁安置承诺书可以被认为是一份合同。在很多拆迁安置项目中，政府或开发商常常与居民签署拆迁安置协议，而这份协议就是一份合同。而拆迁安置承诺书也是其中的相关文件。
拆迁安置承诺书是指政府或开发商向被拆迁居民做出的安置承诺，通常包括安置房屋的类型、面积、位置、配套设施等具体内容。被拆迁居民在签署承诺书后，就可以认为政府或开发商与其之间建立了一份合同关系。这份合同关系的有效性和执行力与其他合同一样。
如果政府或开发商未能按照承诺书中的内容进行安置，那么被拆迁居民可以要求政府或开发商承担违约责任。这种责任包括赔偿、补偿等一系列法律途径。同时，拆迁安置承诺书涉及到公共利益，一旦出现协议失效和违约等情况，还会引起社会舆论和法律问题。
综上所述，拆迁安置承诺书可以被认为是一份合同，需要被遵守，并承担相应的法律责任。如果情况需要，被拆迁居民可以通过法律手段来维护自己的权益，保障自己的合法权益。
