挪用公款是一种犯罪行为，又称职务侵占罪，是违反国家法律规定，利用职务之便，将公共财物占为个人之用的行为。挪用公款的数量大小不是罪名成立与否的唯一标准，还需要考虑具体情况。
首先，必须明确的是，挪用公款的行为必须是违反了国家法律规定，并且是以非法占有财物为目的的行为。如果是采取其它手段进行创收，是不属于挪用公款范围的。
其次，挪用公款的数量不能对犯罪的成立起决定性作用，需要考虑行为的性质、情节、危害程度等多方面因素。比如，在一些特殊情况下，少量金额的挪用可能会给公共利益造成更大的危害，而多一点的情况下，可能由于行为的性质和目的并不严重，不会被判定为犯罪。
最后，还需要考虑挪用公款的行为是否有实质性的损害和影响。如果挪用公款的行为只是一种形式主义，没有对公共利益造成实质性的损害，可能只会受到行政制裁，而不会被判定为犯罪。
总体来说，挪用公款是一种犯罪行为，但判断其是否属于犯罪，需要综合考量许多方面因素，并根据具体情况作出适当的判断。
