皋埠是一个位于中国南方的农村，也是一个拥有宅基地制度的地区。在宅基地制度下，农民可以获得土地使用权，建造房屋，并在土地上种植作物和养殖动物。但是，宅基地制度也存在一些问题和挑战，需要进行改革和创新。
首先，宅基地制度存在土地流转难、规划不合理等问题。由于宅基地在农村中是不可流转的，这就导致了土地使用权的无法转让和租赁，使得土地资源闲置和浪费。同时，一些宅基地规划不合理，导致了土地使用效率低下。
其次，宅基地制度面临着城乡发展不平衡的挑战。近年来，随着城市化进程加速，在农村地区不断涌入新的人口，而农村尤其是较为贫困的农村地区缺乏足够的就业机会和服务设施。因此，如何将农村宅基地和城市的发展相结合，促进城乡融合和增加农民收入，是当前很重要的问题。
针对上述问题，当地政府可以考虑采取以下措施进行宅基地改革：
一、 实行规划先行，建立健全村庄规划和宅基地规划的管理工作机制，解决规划不合理的问题。
二、 推出宅基地流转、租赁政策，允许农民将宅基地进行流转和租赁，使得土地使用效率得到提高。
三、 加快农村基础设施建设，提高农村生活水平和就业机会，增加农民收入。可以发展乡村旅游、养生疗养等产业，吸引更多的人前来农村旅游和消费。
四、 加强对农村宅基地的管理，建立健全宅基地制度的监督和检查机制，保证宅基地制度的顺利实施，维护农民权益。
总之，农村宅基地改革不仅关系到农民的切身利益，也关系到农村和城市的发展。应该借鉴其他地区的成功经验，采取更加灵活和创新的措施，进一步完善和改进宅基地制度，推动农村经济发展，实现城乡融合和谐发展。
