挪用公款指的是利用自己的职务或职位等人身或组织的义务或权限，将公共财产或集体资产转为自己或他人所有或者占有、使用、挪作他用的行为。挪用公款的行为严重损害了公共财产或集体资产的正常管理利用，破坏了政府机关或者其他公共机构的形象和效力，严重侵害了社会群体的共同利益。
对于挪用公款不归还的行为，法律上已经有明确的惩罚措施。依据《刑法》规定，挪用公款数额巨大、情节严重，构成犯罪的，将被追究刑事责任。常见的判刑标准包括：挪用公款金额达到10万元及以上的，属于盗窃罪；挪用公款金额不足10万元的，属于贪污罪。
对于挪用公款不归还的情况，判刑的具体程度将根据挪用的金额大小、挪用的时间长短、实际损失程度等相关因素来综合考虑。通常情况下，挪用公款不归还的被告人将受到比挪用公款归还的被告人更严厉的判刑。
正在挪用公款行为中被发现的，一般会要求其立即归还挪用的资金，并且还要承担相应的法律责任。如果追究刑事责任，被告人将面临罚金、有期徒刑等惩罚，甚至可能被判处无期徒刑或者死刑。
因此，在职务任上的公务员、企事业单位中的管理人员及其他从事税务、金融等领域的人员，都一定要时刻提高自我约束意识，不贪污受贿，遵纪守法，维护法律的权威，用自己的行动为全社会树立起正确的示范。
