农村宅基地是指农民依法依规占有和使用的用于生产生活的土地，享有宅基地的使用权，但宅基地的不动产权归国家所有。然而，在实际操作中，农村宅基地却不了权的情况屡见不鲜，这给农民带来了很多不便和困扰。
首先，我们来了解一下宅基地权属证书的概念。宅基地权属证书是宅基地的不动产权证明文件，是宅基地的合法权属证明，具有很大的法律效力。而农民在使用宅基地时，如果无法获得宅基地权属证书，就难以证明自己对该宅基地拥有合法的使用权，也很难享受到宅基地使用带来的各项政策和优惠。
那么，农村宅基地却不了权的原因又是什么呢？主要有以下几点：
一、国家法律法规规定不明确。我国现行宪法、土地管理法等法律法规对宅基地的权属证书、产权证书等方面规定不够明确，导致很多地区的宅基地权属证书难以落实。
二、土地赋权管理体制不完善。我国城乡土地制度基本分为两大体系：城市土地赋权管理和农村土地承包经营制度。由于农村宅基地处于两个管理体系之间，导致权属证书难以统一落实。
三、行政部门管理疏漏。农村宅基地的管理、认证和登记都需要行政部门的配合和协调，但有些地区的行政部门工作疏漏、管理混乱，导致宅基地不动产权无法得到确认。
针对这些问题，应采取以下措施：
一、完善法律法规，明确宅基地权属证书等相关制度规定。
二、强化土地赋权管理制度，优化城乡土地管理体制。
三、加强行政部门管理，提高宅基地权属证书的认证和登记工作水平。
总之，农村宅基地权属证书的确立加强农村土地制度改革、保障农民权益具有十分重要的意义。只有通过完善相关制度规定，加大管理力度，才能够使农民真正享有其合法权益，实现经济效益和社会效益的双重收益。
