根据国家法律法规的规定，挪用公款是指国家、集体或者单位的公款经手人以个人名义将公款用于个人支出、投资或者其他非法用途的行为。其中，公款的定义是指国家、集体或者单位的资金、财产和其他经济资源。因此，如果一个人借用了部门的公款，然后将这些款项用于自己的个人支出或其他非法用途，就可以被视为挪用公款的行为。
那么，如果一个部门借钱给员工或其他部门使用，是否属于挪用公款呢？这取决于借款的性质和用途。如果借款是为了部门的正常运营和业务发展，借款后所有的费用都是用于部门运营，并在合理范围内进行了核算和审批，那么这种行为不属于挪用公款。但是，如果借款是为了个人目的，比如私人投资、赌博等非法用途，或者借款并未按照规定进行审批和核算，那么就是算挪用公款。
此外，如果部门的借款行为违反了国家和组织的有关规定，如超出预算、未经批准借款等行为，也属于挪用公款。
总体而言，是否算挪用公款并不完全取决于借款的行为本身，而是在于借款后资金的流向和用途是否合法、合规，是否符合国家和组织的有关规定。因此，如果一个部门需要借钱，必须遵守国家法律法规和组织的规定，建立健全的借款制度，确保借款行为的合法性、合规性和透明度，避免因为借款行为而涉嫌挪用公款。
