棚户区拆迁是指对城市中非法居住有危险的地区进行一定程度上改造或搬迁的过程。棚户区拆迁分为强制拆迁和协议拆迁两种方式，而协议拆迁是指以平等、自愿的原则，在政府和居民之间达成一定的协议，按照协议进行安置和补偿的方式。
协议拆迁的本质是政府与居民之间为了解决城市管理中产生的问题达成的一种妥协，通过双方协商的方式实现城市管理与居民的利益最大化。在协议拆迁中，居民可以自主选择安置地点、居住面积等条件，政府则给与一定的补偿，以尽最大可能的保障居民的利益安全。
然而，协议拆迁中也存在一些问题。一方面，在一些地区，政府与居民之间的谈判并不公平，政府往往以拆迁为目的而不是为了改善棚户区居民的生活环境，导致居民的权益受到损害。另一方面，在很多情况下，协议拆迁的补偿标准也不尽人意，居民往往只能得到少量的补偿，而在城市化进程中，他们的房产价值却被严重稀释了。
因此，在棚户区拆迁中，政府需要遵循“以人为本”的原则，与居民充分沟通，并为居民提供更好的安置条件和更加合理的补偿。政府与居民之间的协议拆迁应该是一种双方合作，以解决城市化进程中所产生的问题，使得城市的发展和居民的生活能够达到双赢的局面。
