离婚时是否需要离婚协议，这取决于夫妻双方是否已经达成协议，协议内容包括财产分割、子女抚养等方面。如果夫妻双方都已经达成一致意见，那么需要制定正式的离婚协议，双方签字并经过公证，这样才能够被法院认可。但是如果夫妻双方无法达成一致意见，那么就无法签署离婚协议，而需要通过诉讼程序来解决分割财产和子女抚养等问题。
在没有离婚协议的情况下，夫妻双方的争议需要通过法院来处理。法院将会派遣法官调解，然后根据实际情况作出裁决。如果婚姻破裂的原因是双方感情矛盾，那么大多数情况下财产分割也会比较简单，而子女抚养方面则需要根据实际情况来判决，包括在哪方面切实能够为子女的精神和物质需要做出更好的贡献等等。
总之，离婚不一定必须有离婚协议，如果夫妻双方达成了一致意见，需要制定正式的离婚协议，否则需要通过法院诉讼程序来解决争议，以求公正公平。无论是通过制定离婚协议还是法院诉讼程序来解决离婚问题，都应该尊重彼此的合法权益，不应让过渡期因离婚而出现更多的矛盾和纠纷。
