在中国的农村地区，宅基地是政府划拨给乡村居民的土地，主要用于建房、生产农作物、养殖家禽等自给自足性的经济活动。同时，随着农村人口的流动和城市化的加速，越来越多的农村宅基地因为人口减少或者移民而闲置下来，这时候就需要对空余宅基地进行收费管理，以实现有效利用。
首先，政府可以通过授权或者出售宅基地来获得收益。宅基地的非城市化质押观念还比较薄弱，出售可能更为容易。省、市、县政府可以通过拍卖、竞价等方式来卖出多余的宅基地，引入市场机制，实现创收。
其次，政府可以向现有的农户收取一定的管理费或者出租宅基地，通过短期或者长期出租而获得收益。这种方式比较具有可持续性，可以通过出租的方式来利用空置的宅基地，从而确保宅基地的有效利用，又不会对乡村居民造成过多的经济压力和困难。
最后，政府也可以通过税收来管理空余的宅基地。根据不同的地区和土地用途，政府可以根据宅基地的面积、使用情况、时间等因素，对农村宅基地进行税收管理，实现宅基地资源的合理配置。
总之，对于多出的农村宅基地的管理和收费，政府应该采取多种方式来实现有效利用，通过收取合理的管理费、税收等方式，让宅基地得到最大限度的利用和发挥，促进乡村经济的发展和人口流动的平衡。
