农村宅基地指的是村民在农村集体用地上经村民小组或村民代表大会决定划拨的一定土地领取使用权后建设住宅、生产经营等用途的一种权利，是农村居民的基本权利之一。然而，农村宅基地确权的问题长期以来都备受争议，导致许多农民的宅基地无法得到有效保障，进而影响了他们的生产生活。
那么，农村宅基地为何不确权呢？首先，是制度上的问题。我国宅基地制度虽然已经出台多年，但在实际操作中，不同地区的政策不一，导致了执行不规范和利益不对等。此外，相关政策也尚未做到明确、详细和完善，也缺乏有效的监管机构，导致政策的执行效果不尽如人意。
其次，是管理上的问题。农村宅基地在管理上也存在不少问题。由于地方政府职权的分散性，以及宅基地各项权利的不同性质，导致了地方政府难以进行有效的统筹规划。此外，宅基地审批和再分配的程序也往往牵涉到许多部门和公共资源，必须有完善的管理制度和机制来协同配合才能顺利进行。
最后，是法律上的问题。农村宅基地的认定与众多法律条款和规定有关，如《宅基地管理条例》、《城乡规划法》、《土地管理法》等。在实际执行过程中，存在着这些法律条款之间互相矛盾的问题，导致了农村宅基地的无法确权。
综上所述，农村宅基地不确权的原因是多方面的，需要在制度、管理和法律等各个方面进行协同，才能够建立健全的制度体系，确保广大农民的宅基地权益得到有效保障。
