农村宅基地是指国家为农民在农村集体土地上建房用地或建房用地和耕地合二为一的土地，是我国农村土地制度的一个重要组成部分。宅基地的使用权可以归属农民家庭或农户集体，人口的多寡并不是唯一的划分标准，不过在一些地方政策中，确实有按人口来划分宅基地的情况出现。
按照国家法律规定，宅基地的用途应当是农村居民住房、家庭农业生产和生活所需，而且一般规定了宅基地的面积、用地限制和管理模式等。根据不同地区的自然资源和人口形势，省、市、县（区）规定的标准也有所不同，但是都遵循着国家统一的法律法规。
在实际操作中，有些地方政策中确实存在按人口来划分宅基地的情况，这主要是为了更好地东对余粮、土地使用效益和资源利用率等方面考虑的。比如，在广东省一些地区规定，每户农户家庭的宅基地面积一般在80平方米到150平方米之间，而且分为一、二、三类。在一类宅基地的基础上，按照家庭人口数，比如1-2人，2-3人，3-5人等等，给予不同程度的增加和减少。
总之，农村宅基地的使用和分配是按照国家的法律法规来进行的，人口的多寡并不是唯一的划分标准。不同地区的政策不同，其目的也是为了更好地适应不同地区的自然资源、人口形势、经济发展状况等因素，这样才能更好地推进我国的农村土地改革和发展。
