形成拆迁协议是一个相当复杂的过程，需要多方参与和协调。以下是一些基本步骤：
1.确定协商方：一般来说，需要确定谁是拆迁项目的迁出方和迁入方，包括房主、开发商、政府等。
2.制定拆迁方案：制定拆迁方案是整个拆迁协议的核心，需要考虑到房主的合法权益和社会公共利益。制定拆迁方案需要进行调查研究、专业评估等工作，确保方案的合理性和公正性。
3.召开协商会议：协商会议是制定拆迁协议的重要环节，需要召集所有的协商方，就拆迁方案进行讨论和协商。协商会议需要有专门的协调员进行主持和引导。
4.制定拆迁协议书：拆迁协议书是整个拆迁协议的重要文件，需要写明双方的权利和义务、协议的内容和拆迁方案等。拆迁协议书需要经过双方的签字和盖章才能生效。
5.履行拆迁协议：签订拆迁协议后，双方需要按照协议书上的约定进行实施。政府需要为房主提供合理的补偿安置方案，同时开发商也需要遵守协议的约定进行开发建设。
总体来说，形成拆迁协议需要政府、开发商、房主等多方合作，需要进行讨论、评估、协商等多种工作。只有达成公正合理的协议，才能实现房主和社会公共利益的双赢。
