根据《中华人民共和国土地管理法》和《北京市土地管理条例》，在城市建设用地范围内的农村集体经济组织成员，可以依法取得宅基地使用权，而且还可以对其进行转让、出租等。
对于怀柔农村宅基地能否办照的问题，需要先看这些宅基地是否符合法定的使用标准。在这里，主要有两个标准需要满足。第一个是土地性质的标准，也就是需要满足该土地的使用用途是居住的需求；第二个是土地本身的规划标准，需要满足建设先行，即先办理规划许可证，再办理施工许可证，最后办理竣工验收合格证。
如果符合以上标准，就可以办理宅基地的使用证照，在怀柔区农业农村委员会进行办理。需要提供的材料包括《土地使用证》、《规划许可证》、《建设工程规划许可证》等证照，以及相关申请表格和身份证等。因为宅基地的好处多，发展乡村旅游，还有外来务工人员回乡养老等，所以很多人都会办理宅基地的使用证照，包括在怀柔当地的乡村居民。
总之，怀柔农村宅基地是可以办理使用证照的，但需要满足一定的使用和规划标准，且需要提供相关的材料和申请手续。只有通过规范的程序和合法的渠道来办理宅基地使用证照，才能让宅基地的使用得到正常的保障和合法的使用。
