在中国的农村，宅基地是一块属于农村居民的住宅基地，通常由当地政府负责分配。宅基地的出现主要是为了解决农村居民长期无法个人购买土地造成的住房问题。然而，并不是所有的农村居民都有资格获得宅基地发证。以下是一些可能会导致农村宅基地不发证的情况：
1.不符合宅基地政策要求。 根据中国政府发布的农村宅基地政策，宅基地的面积、使用方式、产权性质等都有规定。如果没有按照政策规定来申请宅基地，申请者将面临被拒绝发证的风险。
2.土地不合法。 有些农村居民可能会占用一些不属于他们的土地，或者在国家已经规定不能建房的土地上擅自建房，这些都是不合法的。因此，这种情况下政府不会给予这些居民宅基地发证。
3.不满足土地配额要求。 在一些省份，政府规定了每个农村家庭能够拥有的宅基地面积配额。如果某个家庭已经拥有了超过规定的配额的宅基地，那么这个家庭就不会获得更多的宅基地发证。
4.申请人未满18岁或者是未成年人。 基于法律的相关规定，未满18岁的人是没有资格获得宅基地的。这种情况下，申请人的家长或者监护人可以替小孩子或者未成年人申请宅基地。
5.道路、管道和公共资源等设施建设需要占用该土地。 政府在进行基础设施建设时必须要付出代价，侵占民众的土地和财产。因此，政府将不予发放宅基地给那些在这种基建好处下亏损的人们。
总之，在申请农村宅基地时，申请者必须符合国家政策、法律法规要求，并且遵守当地政府的相关规定。只有这样才能顺利获得宅基地发证，解决农村居民的住房问题。
