协议拆迁是指在拆迁前双方达成协议，协商了拆迁费用、安置费用等相关事宜。而强拆则是不经双方同意，强行拆除房屋。根据我国拆迁管理条例，国家对拆迁进行严格规定，具体行为应当依法操作，不能随意进行。
就协议拆迁和强拆的关系而言，协议拆迁并不等同于强拆。如果双方协商拆迁事宜，达成一致，工作顺利进行，那么无需使用强制拆迁方式。但是如果不能达成一致，需要采取法律手段进行拆迁，那么就需要由职能部门依法采取行动进行强拆。此时，政府部门应当提前通知居民，并给出合理的拆迁方案，涉及拆迁费用、安置费用等问题。
在实际操作中，如果居民不同意协议拆迁，政府部门不应当采取强制拆迁的方式，而应当通过进一步沟通和协商来妥善解决问题。只有在无法通过沟通和协商得到解决时，才能采取强制措施。
综上，协议拆迁和强拆并非等同概念，能否进行强拆应当根据实际情况和法律规定来判断。在拆迁过程中，政府部门应当遵循法律规定，以公平公正的态度处理相关事宜，维护居民的合法权益。
