在中国，拆迁是一个涉及到公共利益与私人财产权之间的复杂问题。因此，在拆迁过程中，政府和拆迁户之间必须签订一份拆迁协议，以达成双方的共识和保障拆迁的合法性。如果没有签订拆迁协议，那么政府就无法强制拆迁，因为这是违反法律的行为，或者会被认为是非法的强占行为。
在中国，如果政府强行拆迁，而没有签订拆迁协议，那么这种行为是非法的。如果拆迁户对此提出异议，他们可以向当地政府或当地公安机关投诉，甚至可以向法院提起诉讼，以维护自己的合法权益。此外，对于政府来说，强行拆迁不仅是非法的，也可能会引起一系列不良后果，例如引起社会不稳定、影响政府形象等。
因此，如果没有签订拆迁协议，政府就不能够强行拆迁。如果政府想要进行拆迁，必须先征得拆迁户的同意，否则就不具有法律效力。拆迁协议不仅时拆迁的必要性，也是体现政府对于公民合法权益的保护和尊重，是社会和谐稳定的重要组成部分。
