农村宅基地是农村居民用于居住和生产的土地，其性质是底层的，是农村居民的住宅用地，同时也是农民外出务工后回家居住的地方。农村宅基地的使用是受到政府的强制性规定的，只能用于农民的住宅和生产使用，其余的用途是禁止的，如商业、工业、旅游等活动都是被禁止的。所以，农村宅基地是不能用来修建公墓的。
作为一个公共设施，公墓应当建立在专门的土地上，而不是和平民居穿插在一起的。因为农村宅基地的主要作用是居住和生产，而公墓的存在会给人们的生活带来诸多的不便，例如环境卫生恶化、风水问题、精神压力等方面。此外，把公墓建在农村宅基地上，还会导致土地资源的浪费，使本应用于农业生产或放牧的土地变成了公共墓地，对农民的生产和生活产生了负面影响。
因此，根据相关法律规定，农村宅基地是不能用来修建公墓的，公墓应该建立在专门的土地上，以便更好地服务社会大众的生活，促进社会的和谐发展。
