农村宅基地的退耕问题始于 1998 年，当时国家政策明确规定，宅基地不能进行非农用地发展，也就是说只能用于农业生产和农村居民生活。它的主要目的就是保护耕地不被城镇化浪潮侵蚀，同时也可以保障农民的基本住房需求。
退耕还有一个重要原因，那就是为了保护生态环境。如果不进行退耕，宅基地就会被大规模开发利用，会导致自然环境的破坏，耕地面积减少，同时也会影响当地的生态平衡。
近年来，不少地方也在积极推进农村宅基地的改革，试图将其从自给自足的农业居住地转变成更具现代社区氛围的城乡融合型居住地。这一过程中也逐渐形成了一些新的政策，比如允许宅基地上建房出租等，但前提是宅基地并没有耕种作物的历史。
总体而言，退耕政策推动了宅基地的规范化，并在一定程度上提升了农民的生活水平，同时也保护了耕地和生态环境。随着城镇化的进程加快，退耕政策也将继续发挥着重要的作用。
