多次挪用公款行为是指个体或组织多次使用公共预算资金、税款、贷款，以及其他公款进行个人或私人利益的活动。在很多情况下，这种行为是一种犯罪行为，需要进行彻底的调查和严格的惩罚。
认定多次挪用公款行为需要遵循一定的程序，主要包括以下几个步骤：
1.收集证据：这是最基本和最重要的步骤，需要针对被怀疑挪用公款的人或组织展开细致的调查，收集相关证据。证据包括银行账目、收据、发票、报销单、收入证明等文件记录。
2.比对账目：将涉案账目和涉案人员的收支情况进行比对，以查看是否存在异常或不一致的情况。如果账目间存在不符或有其他不正常的走向，就意味着有可能存在挪用公款的情况。
3.审计流程：如果存在多次挪用公款行为，则需要进行审计流程，对整个财务管理过程进行检查，以揭示可能存在的缺陷和漏洞，从根本上预防后续的挪款行为。
4.惩罚措施：如果涉案人员已经被认定存在多次挪用公款行为，则需要采取相应的惩罚措施，以打击该类犯罪嫌疑人。
总之，认定多次挪款公款行为是一个复杂的过程，需要搜集足够的证据，勾画出一个清晰的犯罪事实，并进行有组织的审计和调查工作，只有这样才能规范公共财政运作，保障纳税人合法权益。
