农村宅基地是指由农村集体或国家土地所有权单位对集体土地上的部分或全部，根据有关法律规定划定的建设住房的土地。为了保障农民群众的合法权益，在农村宅基地批准和管理中，需要遵循以下程序：
一、核实宅基地所在地是否属于农村集体所有、是否属于国家土地所有权单位的管理范围。
二、依据宅基地管理条例有关规定，村（社区）集体经济组织或农村集体出资可以投资建设住房，国家可以参照城镇住房建设办法，规定城镇居民购房落户政策的有关规定，在农村实行购买宅基地、自建住房的政策。
三、宅基地的批准和管理要符合城乡规划相关法律法规的规定。在批准宅基地的过程中，应当遵循“统筹规划、安排合理、征地补偿、依法审批、公开公正”的原则。
四、宅基地的使用权证书应当由乡（镇）政府确定并颁发，颁发前需要进行土地评估、土地登记等程序，确保宅基地的所有权。在颁发使用权证书后，应当保障农民群众对宅基地的合法权益，禁止侵占宅基地、强制变卖、违法拆迁等行为的发生。
五、宅基地的管理应当遵循“谁使用、谁管理、谁受益”的原则。宅基地使用者应当履行相应的管理义务，保障宅基地的规范使用和合法权益的实现。
总之，在农村宅基地的批准和管理中，应当遵循规划法律和法规，坚持科学规划、公正审批、公开透明、平等保护，全面保障农民群众的合法权益，促进农村发展。
