根据《宅基地条例》相关规定，宅基地建房时应当遵循保证农民合法权益和农村集体利益，保障土地资源合理利用，促进农村经济和社会发展的原则。因此，不是所有宅基地都可以随意建两层。
首先，宅基地的利用要符合所在地方的规划和相关政策。如果所在乡镇规划中没提及，需要征得基层政府的同意，否则升级后的宅基地建房将视作违法建设。其次，建筑高度会受到限制，当宅基地位于环境优美的区域或风景名胜区时，往往会限制建筑高度和建筑材料的要求，以保证环境与自然风貌的完整性。第三，建筑设计要考虑到周边环境和土地的质量，决定性的因素是地质、土质和水文条件，如果不满足一定层面的安全标准，居民在二楼收到的外界震荡会更强，因此可以在保证居住安全的前提下仔细考虑建筑高度。
总体来说，宅基地建房不能仅考虑一时之需，更需考虑到基层政策，保证农民权益，确保规划的合理，从而得到可行性证明，获得顺利过渡于一楼居住的资格之后再考虑如何升级。而站在实际需要的角度，只需考虑是否合适和实用即可，因为这关系到家庭的生活和未来。
