离婚协议是夫妻双方就离婚相关问题达成一致意见，书面签订的法律文书。它的作用在于规范离婚双方的行为，确保双方在离婚过程中的权益得到保障和传统解决问题的渠道（法院）被减轻负担。
然而，离婚协议并非单一的解决方案。如果离婚协议在任何一方提交离婚申请的同时，无法得到另一方的签字确认，那么协议就无法执行。在这种情况下，夫妻双方将需要另寻解决办法。
在国家法律范畴内，如果离婚协议达不成一致，双方仍然可以向法院提起诉讼，接受法院调解或裁定。离婚诉讼可以确保所有父母和孩子的权利受到充分保护，包括法律支持、财产分配、子女抚养和探亲等问题。如果双方在诉讼过程中和解达成协议，该协议将成为正式的民事判决书，具有类似于离婚协议的法律效力。
除了法院外，夫妻双方还可以考虑委托调解机构协商解决问题。这些机构的目标是帮助双方降低冲突并达成协议，这些合同将可以被识别和执行。
因此，无法达成协议并不是离婚的终止，律师和专业人士会在紧急情况下提供帮助，许多解决方案都可能免除双方争议。但是，无论哪种解决方案都需要时刻关注父母与孩子权益的保护。
