农村宅基地是指农村居民所有的、依法认定的居住用地，是农村居民的重要财产和生活依托。针对农村宅基地，国家政策和法律法规做出了清晰的规定，宅基地也是有合法手续的。
首先，按照相关法律法规规定，农村宅基地需要全面、合法的手续。农村宅基地确权登记工作已经全面展开，农村集体土地确权颁证工作也已经启动。通过这些程序，确定已有的宅基地的归属，并确保宅基地的合法性。
其次，农村居民在认领和分配宅基地时，需要遵守相关的法律法规和规定。比如说，国家在2002年、2008年分别出台了《农村宅基地使用权权属证书管理办法》、《农村宅基地条例》，明确了宅基地的权利和使用制度，规范了宅基地的取得和使用。
最后，在实际操作中，国家也通过各项政策支持、资金扶持、法律援助等方式，进一步保障农村宅基地的合法性和居民的合法权益，确保广大农民的宅基地不受侵犯。
总之，作为一种具有特殊作用的农村土地使用制度，农村宅基地是有明确的规定和合法程序的。各级政府和有关部门应当密切配合，推动对农村宅基地的确权登记和权属证书颁发工作，加大执法力度，确保广大农民的合法权益得到保障。
