离婚是先提交离婚协议的，因为离婚协议是离婚的必要前提条件之一。离婚协议是指离婚双方在离婚过程中对于财产、子女抚养、赡养等方面的协议。这个协议是离婚双方达成共识后签署的书面文件，也是离婚诉讼中不可缺少的证据。
在提交离婚协议之前，离婚双方需要谈判一致，确定离婚后各自的权益和义务。这个过程中，双方需要考虑的问题包括财产分割、孩子的抚养、探望权等等。如果离婚双方在这些问题上无法达成共识，就需要通过法律程序来解决。
一旦双方就离婚协议达成一致，就需要将协议提交给法院进行审核和确认。法院会对协议内容进行审核，如果发现有不合理之处，会要求双方进行修改。如果离婚协议没有问题，法院就会确认离婚协议并发出离婚证书，这时离婚就正式生效了。
总之，离婚是先提交离婚协议的，这是离婚的重要前提条件。离婚协议需要经过双方的协商，确定双方的权益和义务，然后提交给法院进行审批和确认。只有经过法院确认，离婚协议才具有法律效力。
