挪用公款营利是指利用自己职务上的便利，擅自将公款用于个人或者他人的盈利活动，或者将公款用于营利活动，从中获取不正当的利益。对于这种行为，法律规定是严格禁止的，若被发现，会受到相应的法律制裁。
那么如何认定一个人是否涉嫌挪用公款营利呢？首先，需要鉴定的是行为是否构成挪用公款，即是否使用了属于公款的资金，这需要结合相关的证据和调查取证来确认。
其次，涉嫌挪用公款营利的人需要具备以下两个条件：一是具有职务行为，即拥有处理公款的权力；二是存在营利行为，即将公款用于个人或他人的营利目的。对于这些条件，也需要根据证据进行细致的分析和论证。
最后，认定涉嫌挪用公款营利的人是否存在主观上的故意或者过失，即是否明知或应知自己的行为违法，是否存在主观上的违法犯罪动机。如果存在上述行为，那么这个人就有可能被认定为挪用公款营利的罪犯。
总之，挪用公款营利是一种危害极大的行为，需要政府、监管机构和公众共同合作，共同维护公共利益和社会正义的体系，严厉打击涉嫌违法犯罪的行为。
