“以贷转存”指的是借用银行贷款资金，进行存款取现操作，以便达到隐瞒资金来源的目的。这种操作一般用于掩盖公共资金之间的流转，或是用于个人或单位的违法、贪污、腐败行为。因此，“以贷转存”确实可以被认为是挪用公款。
首先，资金本质上是公共财产，任何人或单位在没有明确的授权或权限的情况下，都无权挪用或使用这些资金。当个人或单位将银行贷款资金用于存款或取现的操作时，实际上是将银行贷款资金当作了自有资金，这不仅涉及到对银行贷款资金的滥用，还伤害了公共资金的利益。
其次，“以贷转存”涉及到的核心是隐瞒资金来源。就像一些单位或个人，通过银行贷款渠道来获取资金。这些资金可能是公共资金，也可能是企业的贷款。只要“以贷转存”就会像“弱肉强食”一样，让一些黑手们有机可乘。因为操作者可以隐瞒资金来源，隐藏交易目的，避免监管机构的监测和防范，实现花钱如土。这样就会成为公共财产遭到侵蚀和贪污的重大隐患。
总之，以贷转存行为违反了银行贷款合同，损害了公共资金的利益，不仅有损于贷款的信义和稳健，也破坏了金融市场的经济秩序，污染了社会风气。因此，对于“以贷转存”这种涉及到挪用公款的操作，必须加强监管，防止类似事件的发生，保护公共资产的安全。
