回迁房是政府用于替换拆迁户的一种安置方式，拆迁户可以通过签订拆迁协议获得回迁房，用以安置他们的生活需求。回迁房通常情况下是由政府购买或建造的，作为一种补偿方式，满足拆迁户的住房需求。因此，如果没有回迁房，拆迁户是不能签订拆迁协议的。
不过，在一些城市，政府会提供其他的补偿方式来替代回迁房，例如提供现金补偿或让拆迁户自行购买房屋。这种情况下，即使拆迁户没有回迁房，他们仍然可以签订拆迁协议，接受其他形式的补偿。此外，在一些特殊情况下，政府还可以提供其他的安置方式，例如提供商业用房或用于养老的公寓等。
需要强调的是，不管是提供回迁房还是其他的补偿方式，政府都需要遵循相关的法律法规和政策，确保拆迁户的合法权益得到保护，尽可能减少他们的损失。因此，在签订拆迁协议之前，拆迁户应该了解自己的权利和利益，并与政府进行充分的沟通和协商，以达成合理、公平的协议。
