宅基地是指农民在家庭住房用地上建造房屋的土地，其性质属于耕地而非建设用地。宅基地的建设和使用，对于农民家庭的生产和生活十分重要。在我国的宅基地政策中，对于农民对宅基地的建设和使用给予了严格的限制和规定。
宅基地的建设与农民的落户状况是有关联的，因为在我国的户籍制度下，户籍是个人和家庭在政治、经济、文化等各方面得到认可的基本资格和权利。在许多地方的宅基地政策中，认为只有农民落户在宅基地村里，才能享受宅基地的建设和使用权利。这一限制引发了农民对宅基地有落户要求的担忧和不满。
然而，实际上农村宅基地不落户是可以的。因为在我国宅基地的建设和使用上，农民出具的是宅基地合法使用证，而这一证明并不需要农民在村里落户。宅基地管理服务机构对宅基地的建设和使用，主要是依据宅基地合法使用证进行管理的，农民只需要按照规定建设和使用宅基地，不必需要落户在宅基地所在的村庄。
另外，一些地方针对农村宅基地政策作出的相关规定中，也已经明确规定了宅基地不落户的情况。比如，编制宅基地规划时，可以考虑到非本乡、村农民建设和使用宅基地的需求，可以设立农民集中区域。这也就意味着，非本乡、村农民在不落户的情况下，可以按照规定享受宅基地的建设和使用权利。
总之，农村宅基地不落户是可以的，这并不影响农民对于宅基地的合法使用。在今后的宅基地政策制定中，应当遵循“以人为本”的原则，将农民的权利和需求融入到政策中，推动宅基地政策更加实用和人性化。
