农村宅基地包工包料属于违法行为。
首先，农村宅基地是政府为农民建设的住宅用地，在农地中划出用于农民建造住房和生产设施的用地，基本上是免费供应的。在这种情况下，如果农民将宅基地包工包料，那么就违反了这种政策的初衷。
其次，根据《城乡建设法》第六十一条的规定，任何单位和个人在未取得相应资质的情况下，不得从事建设工程的施工活动。这就意味着，如果农民没有相应的建筑资质，就不能从事宅基地的建设。而包工包料就是违反这个规定的行为。
第三，农村宅基地的建设需要遵守国家的相关建设规划和建设标准，必须按照相关的技术规范和标准进行施工和验收，确保建筑的质量和安全。如果农民包工包料，就难以做到按照规范和标准建设，进而存在建筑质量和安全的问题。
因此，我们可以得出结论，农村宅基地包工包料属于违法行为，这不仅违反了政策的初衷，也容易引发建筑质量和安全问题。建议农民在建设宅基地时一定要遵守相关规定，按照规范和标准进行建设，确保质量和安全。
