挪用公款是指国家机关、企事业单位和它们的工作人员，将其管理的公款、公共财物和集体资产据为己有或者以其他方式非法占有或者使用的行为。挪用公款不仅违背了财经规律和职业道德，还严重损害了国家财产和社会利益，因此是一种违法行为。
在我国法律中，挪用公款属于刑事犯罪，其最高的刑罚是死刑。而在民事诉讼中，受害人可以通过民事诉讼来维护自己的合法利益。同时，挪用公款也会受到行政处罚，如责令退赔、罚款、降职甚至解除工作合同等。
在企事业单位中，挪用公款通常是由财务人员和单位领导人员实施的。其中，单位领导人员挪用公款的情况相对较为严重，因为他们通常会挪用较大金额的公款，并且还会操纵权力，使挪用行为更加隐蔽和恶劣。
为了避免挪用公款的发生，企事业单位需要加强财务管理，建立健全的财务制度，实行财务公开、内部审计和公正评价等措施。同时，单位领导人员应遵守职业道德，认识到自己挪用公款的行为会对单位和社会产生严重的负面影响，并且要自觉遵守法律法规，依法行事，维护公共利益和社会公正。
